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1. Ouverture du CLAL par son Président, Monsieur le Député Antoine HERTH
Le Président HERTH souhaite la bienvenue aux participants et ouvre la séance.
Il précise qu’à la suite du changement des horaires TER, différents élus locaux, les services de la Région et de la SNCF, ainsi que lui-même directement au travers de ses permanences parlementaires, ont vu s’exprimer un certain nombre de doléances. A ce titre, et comme convenu lors de la précédente séance du CLAL, il souhaite que la présente réunion soit notamment l’occasion de faire un tour d’horizon des différents dysfonctionnements rencontrés et des propositions d’ajustement susceptibles d’être mises en œuvre.
2. Bilan de la ligne
M. DEVIN dresse un bilan de la fréquentation de la ligne en comparant notamment le trafic rencontré entre janvier et mai 2007 au trafic rencontré entre janvier et mai 2006.
Les points suivants sont mis en évidence :
La fréquentation de la ligne est en hausse de +4,6 % sur la période considérée entre 2007 et 2006.
Les gares de Erstein et Benfeld constituent les principales gares intermédiaires en terme de génération de flux de déplacements.
3. Premiers retours sur l’offre de transport de juin 2007
M. LOOS rappelle les principes de desserte de la grille horaire mise en œuvre depuis le 10 juin 2007, expose l’accueil général par les voyageurs et explicite en détail les différentes contributions reçues à ce jour.
La présentation complète est jointe en annexe au présent compte-rendu.
Les points suivants sont discutés plus en détail :
L’absence d’arrêt à Limersheim sur le TER permettant une arrivée à Strasbourg à 7h55 est particulièrement pénalisante pour les voyageurs au départ de cette gare. Au stade actuel, aucune solution permettant de rétablir cet arrêt n’est techniquement possible compte tenu des conflits rencontrés dans l’attribution des sillons. Compte tenu des délais de correspondance et des temps de parcours, la solution d’un car de rabattement n’apparaît pas davantage pertinente.
Un arrêt à Graffenstaden sur le TER au départ de Strasbourg à 12h26 sera réintroduit en décembre 2007.
L’arrêt à Fegersheim sur le TER au départ de Strasbourg à 7h56 n’est pas possible pour des raisons d’incompatibilité dans l’attribution des sillons horaires.
L’arrêt à Benfeld sur le TER 200 arrivant à Strasbourg à 8h37 n’est pas possible pour des raisons de saturation de la gare de Nancy, dans laquelle ce train assure son terminus.
Il est par ailleurs rappelé que la grille de juin 2007 constitue un compromis entre, d’une part les attentes des voyageurs et la volonté du Conseil Régional de maintenir le niveau de la desserte des différentes gares, et, d’autre part, les contraintes d’infrastructure et de capacité de la ligne. Cette desserte est donc mise en place à titre transitoire en attendant la mise en service de la troisième voie en plaine d’Alsace programmée dans le cadre du changement de service de décembre 2009, dans la mesure où le financement correspondant à cette desserte complémentaire serait approuvé préalablement par le Conseil Régional d’Alsace.
Dans ce cadre, MM. LOOS et REISS sont amenés à présenter les grands principes de structuration de l’offre à compter du service « 3ème voie » qui sera mis en œuvre en décembre 2009.
Les objectifs partagés par le CLAL pour ce futur service sont les suivants :
Faire bénéficier toutes les gares des plus petites à celle de Sélestat, d’une amélioration d’offre ;
Proposer en Heure de Pointe 6 trains sur la ligne : 2 TER 200, 2 semi-directs rapides desservant Sélestat, Benfeld, Erstein et, le cas échéant, Fegersheim, 2 omnibus ;
Favoriser un bon positionnement horaire des omnibus ;
Inscrire cette nouvelle trame globale au sein de la trame TER 200 qui seront, elles, invariantes, sauf à la marge.
4. Intermodalité physique et tarifaire avec le TIS et le réseau 67 en gare de Sélestat
M. LOOS présente sommairement les différentes offres intermodales en correspondance depuis la gare de Sélestat, véritable nœud de correspondance entre le train et différentes offres routières.
Il est notamment précisé qu’une vingtaine de voyageurs sont actuellement abonnés au départ de la gare de Sélestat de la formule ALSA + étendue non seulement aux relations par autocars du CG 67 mais également depuis le 1er Février 2007 au réseau urbain du TIS.
5. Aménagements des gares de la ligne – état des lieux et projets en cours
M. LOOS présente un état des lieux actualisé des décisions prises en terme d’aménagement des gares de la ligne.
Dans ce cadre, il précise que l’ensemble des gares de la ligne seront équipées d’un dispositif d’information dynamique (panneau d’information de type « tram » sur les quais des gares) à l’horizon de la 3ème voie. En parallèle et dès la rentrée prochaine, il est à noter que la SNCF mettra en place un système d’information par SMS des voyageurs abonnés. Ce dispositif dit FLASH INFO TRAFIC permettra de recevoir un message lorsque le train emprunté habituellement par le client connaîtra un retard de plus d’une dizaine de minutes. Gratuit, il nécessitera une inscription préalable par internet www.ter-sncf.com/alsace//index.asp ou par l’intermédiaire du centre de relations clientèle CONTACT TER ALSACE au 0891.67.00.27
La présentation détaillée gare par gare est jointe en annexe au présent compte-rendu. Elle appelle les remarques et compléments suivants de la part de l’assistance :
• Gare de Graffenstaden
Il est rappelé que la création d’un pôle d’échange TER-TRAM à Ostwald va être étudié mais qu’aucune décision n’est arrêtée. Un usager fait remarquer l’absence de jalonnement de la gare depuis les accès différents routiers et propose qu’en parallèle à l’étude du repositionnement de la gare au droit de l’interconnexion Train/Tram d’Ostwald, des panneaux permettant de mieux faire connaître la gare de Graffenstaden soient installés. Cette proposition devra être transmise au propriétaire de la voirie.
• Gare de Geispolsheim
Certains voyageurs de Geispolsheim semblent étonnés par la faiblesse du chiffre de la fréquentation recensée.
La SNCF indique qu’elle actualise annuellement ses comptages en dehors des congés scolaires et des jours fériés et veillera dans ce cadre à une vérification des résultats. Il est par ailleurs rappelé que les données ne prennent pas en compte le trafic des abonnés CITY (abonnés scolaires à l’échelle du périmètre de la CUS)
• Gare de Fegersheim-Lipsheim
Il est précisé que c’est la Communauté Urbaine de Strasbourg qui assurera la maîtrise d’ouvrage de l’étude de requalification du site sous forme de plate-forme favorisant les échanges multimodaux. Il est également constaté que l’abri voyageur est actuellement en très mauvais état et pourrait se révéler dangereux pour la clientèle. La SNCF veillera à sécuriser l’installation durant les travaux.
• Gare de Limersheim
Une réflexion complémentaire est menée en vue de favoriser le rabattement autocar CG67 / train en gare de Limersheim notamment via une aire de retournement des autocars au droit du parking côté est. Il est par ailleurs demandé une possibilité de mettre en place une rampe le long de l’escalier. RFF réserve sa réponse en fonction de la largeur effective de l’escalier.
• Gare d’Erstein
Monsieur Théo SCHNEE relève que les travaux préparatoires à la construction d’une extension du parking sont en cours malgré l’absence regrettable d’accord officiel de RFF à ce stade des démarches.
Il confirme également que la commune d’Erstein est prête à accueillir à moyen terme un parking relais moyennant une participation financière adéquate des institutions concernées.
Il tient enfin à saluer l’implication personnelle et la qualité du travail des services de la Région pour faire avancer les dossiers liés au TER et plus spécifiquement à la problématique des deux gares du pays d’Erstein.
Il n’est pas apporté de compléments particuliers s’agissant des gares du secteur Benfeld-Sélestat. En réponse à une question posée en séance que la gare de Sélestat bénéficiera d’une extension des parkings vélos actuels d’ici début 2008 offrant 36 places supplémentaires coté est et 36 places supplémentaires côté ouest.
6. Relevé des principales interventions de l’assistance
• Relativement à la nouvelle offre routière – Navette Haut-Koenigsbourg – en gare de Sélestat , il est regretté que le positionnement des affiches en gare de Sélestat ne permette pas un signalement plus visible et plus pertinent.
Il est précisé que les équipes de la gare de Sélestat seront avisées de cette remarque et que la SNCF fera le nécessaire pour valoriser la connaissance de cette nouvelle offre et pour faciliter l’orientation des voyageurs en correspondance avec cette nouvelle offre.
• Relativement aux différents articles de presse publiés récemment dans les DNA, certains voyageurs font remarquer qu’ils ont parfois l’impression d’une partialité de l’information diffusée.
Il est constaté au travers des réactions contrastées de la salle que les différents articles bien que ne reflétant pas toujours tous les points de vue auront dans l’ensemble permis de donner à chacun des acteurs un droit d’expression.
• Relativement à l’aménagement de la gare de Strasbourg, certains voyageurs regrettent l’absence de lisibilité des nouveaux panneaux d’annonce de quais. C’est notamment le fait de ne pas pouvoir lire l’ensemble des informations de loin ainsi que le fait de voir clignoter sans cesse l’information « à l’heure » qui sont mises en avant.
Il est précisé que la SNCF examine les possibilités résiduelles d’amélioration du dispositif. Il est toutefois rappelé que la multiplication des panneaux d’information à différents endroits de la gare permet de faciliter les correspondances sans avoir à passer par le hall central.
• Relativement au manque de place pour les vélos et aux difficultés d’accès des cycles à bord des TER 200, des voyageurs expriment leur mécontentement. Certains intervenants ont notamment convenu de la nécessité d’un compromis entre le besoin de maîtrise des vélos en heures de pointe et le maintien de la possibilité d’embarquer les vélos pour des déplacements plus occasionnels.
Il est précisé que le nombre d’emplacements pour les vélos reste limité à bord des trains et fortement contraint par les temps de montée et descente prolongés des utilisateurs de vélos. De plus, des risques en terme de sécurité ont pu apparaître suite à la forte augmentation du nombre de vélos embarqués en dehors des places spécifiques et entravant notamment les déplacements entre les voitures à l’intérieur du train. Dans ce contexte, des solutions alternatives au transport des vélos à bord sont progressivement mises en place via des parkings deux roues sécurisés en gare. Elles doivent être très fortement et très rapidement privilégiées. La gare de Strasbourg offre par exemple un total de près de 1100 places vélos, dont 800 gardiennées moyennant une cotisation annuelle de 17 € la première année. De plus, il est fait remarqué que le coût d’une place de vélos à bord d’un train revient à environ 25.000 € d’investissement alors que le coût d’un emplacement vélo sécurisé en gare nécessite en moyenne un investissement de l’ordre de 1.500 €. Sur cette même problématique, Monsieur FERNIQUE tient à préciser que la commission transport du Conseil Régional s’est majoritairement prononcée contre la solution des embarquements de vélos payants à bord des trains et rappelle que sur cette question, la gestion intelligente des vélos passera nécessairement par des compromis.
• Relativement à la question des correspondances TER-TGV, un client regrette l’absence de correspondance sur le dernier TGV intersecteur en provenance de Bordeaux à 23h51.
Il est précisé que la mise en place de trains régionaux à des horaires d’extrémité de journée, vers 0h00, revêt un coût très élevé et que au stade actuel le développement des offres en pointe, ainsi que la mise en œuvre de cadencement tout au long de la journée pour éviter les trous de dessertes sont prioritairement mis en oeuvre.
Il est toutefois rappelé que l’ensemble de l’offre intersecteur Bordeaux-Strasbourg n’est pas encore mise en service au stade actuel. A terme, et progressivement d’ici décembre 2008, la SNCF envisage de faire passer le nombre d’allers-retours TGV entre Bordeaux et Strasbourg de 1 aujourd’hui à 3. Des TGV en provenance de Bordeaux en cours de journée permettront donc à cette échéance des correspondances avec les liaisons régionales.
• Relativement aux déplacements loisirs effectués en semaine, certains voyageurs font part de leur regret relativement à l’absence de validité du titre Pass Evasion en dehors des week-end.
Il est précisé que la Région Alsace et la SNCF mènent actuellement une réflexion d’ensemble sur la tarification régionale spécifique visant à simplifier la gamme actuelle à l’horizon de septembre 2008 et notamment à proposer des offres renouvelées pour les déplacements occasionnels en semaine. Il est rappelé qu’actuellement les formules carnet de billets et découverte en TER permettent de bénéficier de réduction de 25 % et que la formule ESCAPADE en TER permet aux groupes de 3 à 9 personnes de profiter de 40% de réduction par rapport au plein tarif. L’ensemble de ces titres sont valables y compris en semaine.
• Relativement au maintien d’une 1ère classe dans les TER 200 certains voyageurs posent la question de l’opportunité de la suppression de ces voitures pour permettre un gain de place.
Il est précisé que les TER 200 effectuent des services inter-régionaux notamment entre Bâle et Nancy/Metz en substitution des trains Corail et Corail Teoz pré-existants et qu’il existe donc bien une demande de places en 1ère classe par une clientèle d’affaires notamment. Pour augmenter la capacité des services TER 200, la mise en place d’une 7ème voiture sera effective dès la rentrée de septembre. C’est donc le fait d’augmenter le nombre de voitures et non celui de supprimer la voiture de 1ère classe qui est mise en œuvre dans un premier temps pour accroître la capacité.
• Relativement à la problématique des scolaires de Sélestat se rendant vers Barr et Obernai, le proviseur du lycée Schweisguth de Sélestat demande à ce qu’une solution puisse être trouvée rapidement.
Il est précisé qu’un service par autocar sera mis en place dès la rentrée de septembre pour ramener les scolaires chez eux sur un horaire identique au service ferroviaire pré-existant qui a dû être repositionné et retardé dans le cadre du changement de service du 10 juin 2007.
• Relativement à l’offre week-end, certains voyageurs se plaignent de la faiblesse des dessertes. Il est notamment mis en avant le fait qu’un service omnibus arrivant à Strasbourg à 8h31 le samedi matin a disparu de la grille horaire et que le dimanche matin, l’offre est également très faible pour se rendre à Strasbourg.
Il est précisé que ce constat est partagé par la SNCF et par la Région. Dans un premier temps, les efforts de développement de l’offre ont porté sur les dessertes en semaine. L’offre week-end sur la ligne sera cependant amenée à être refondue et repensée dans le cadre du changement de service de décembre 2009 correspondant à la mise en service de la « 3ème voie ». Il est, à ce titre, rappelé que l’objectif visé est que l’offre samedi + dimanche corresponde au niveau d’offre d’un jour de semaine.
• Relativement aux problèmes de surcharge de certains trains, des voyageurs se plaignent de devoir voyager systématiquement dans des conditions d’inconfort notoire.
Il est précisé que la SNCF réalisera dès la rentrée de septembre des enquêtes à bord des trains de pointe pour pouvoir adapter les composition dans la limite du matériel disponible. La SNCF indique que les difficultés actuelles sont en partie liée à la difficile appréciation a priori des reports de fréquentation dans le cadre d’un basculement complet de l’ensemble des horaires des trains. A titre d’exemple, la SNCF indique qu’elle attendait un report de client moindre que celui effectivement rencontré sur le train omnibus arrivant à Strasbourg à 8h29. Dès le 28 août, la composition de ce train, actuellement assuré par deux autorails X73500 offrant 164 places au total sera remplacé par une rame réversible régionale offrant 224 places assises. De même les services au départ de Strasbourg à 12h26 et à 16h33 ont été signalés par les voyageurs comme des trains à surveiller.
• Relativement au fait que la 3ème voie ne sera mise en service qu’en décembre 2009, certaines personnes critiquent le retard et le décalage de deux ans pris par rapport à l’arrivée du TGV.
Il est précisé que idéalement la 3ème voie aurait effectivement dû être mise en service en parallèle avec l’arrivée du TGV. Toutefois, la nécessité de boucler le plan de financement de cette opération de plus de 100 M€ et la volonté de traiter autant que faire se peut à l’amiable les quelques 300 acquisitions foncières sur propriétés privées par RFF a pu conduire par le passé à un allongement de la procédure. Cependant, aucun retard n’est actuellement constaté en phase travaux, et la mise en service reste prévue au service de décembre 2009. Monsieur FERNIQUE souhaite que ce délai soit judicieusement utilisé pour réfléchir en concertation, notamment au travers du comité de ligne, à la mise en place des nouveaux horaires et du cadencement attendue.
7. Clôture du CLAL par Monsieur le Député Antoine HERTH
Après une séance de plus de deux heures, M. HERTH remercie les participants nombreux et se réjouit de la richesse des débats.
Il propose que le CLAL se réunisse une nouvelle fois à l’automne pour notamment poursuivre les travaux préparatoires aux prochains changements d’offre.
La séance est levée à 22 H 30.
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Antoine HERTH
