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Le Président A. HERTH souhaite la bienvenue aux participants et ouvre la séance.
1. Bilan de la LIGNE Strasbourg – Sélestat via Erstein
M. Philippe LAFFITTE, responsable de ligne TER à la SNCF présente le bilan de la ligne Strasbourg – Sélestat via Erstein.
o Evolution du trafic de la ligne
La fréquentation globale relevée sur la ligne Strasbourg - Sélestat en 2008, poursuit son augmentation avec en moyenne + 2,4% de voyages enregistrés entre janvier et fin avril par rapport à la même période en 2007. Cette progression, en léger retrait par rapport à l’évolution enregistrée sur l’année pleine 2007 par rapport l’année 2006, qui était alors de +3,2 %, s’établit en dessous de la moyenne régionale de + 4,6 % sur la même période (janvier à avril 2008 par rapport à janvier à avril 2007).
Elle laisse toutefois apparaître des disparités plus ou moins importantes selon les profils des déplacements.
Ainsi, en début d’année 2008, le trafic interne à la ligne a progressé de +4,6% entre janvier et fin avril par rapport à 2007. L’augmentation du nombre de voyages enregistrés sur l’axe Strasbourg Sélestat est donc principalement portée par les voyageurs en interne. Cette croissance est due aux voyageurs occasionnels +9,1% et aux abonnements de travail +6,1%. On note, depuis le début 2008, une baisse de -6,3 du trafic scolaire, essentiellement du fait de la diminution des liaisons en correspondances de -21,3%. Cette tendance à la baisse s’explique par des modifications d’habitudes, particulièrement des lycéens agricoles fréquentant maintenant le lycée d’Erstein alors qu’ils rejoignaient plus systématiquement celui de St Gilles ou d’Obernai l’année passé.
L’évolution du trafic est portée par la forte croissance des parcours entre Strasbourg et Sélestat ou entre Strasbourg et Fegersheim (près de +10%) mais les autres relations principales (Benfeld et Erstein) ont souffert de la mise en place d’omnibus qui ne permettent pas des temps de parcours suffisamment attractifs. La nouvelle proposition d’offre remédiera à cet inconvénient, dès décembre 2009.
L’augmentation de +36,3% de la fréquentation de la gare de Geispolsheim, s’explique très certainement, tant par l’amélioration de l’offre de juin 2007 que par l’installation d’un distributeur de billet régional (DBR) mis en place en récemment.
En réponse à des interrogations de voyageurs, les services de la Région ont été conduits à rappeler :
- que « plus de trains » se traduisaient toujours par « plus de charges »
mais
- qu’une croissance de fréquentation importante (supérieure à +6%), à nombre de trains constant permettrait de maintenir ou diminuer les charges pour le contribuable
o Régularité de la ligne
En terme de régularité, les résultats des mesures standard de la régularité sont de 91,9 % des trains à l’heure à 5 minutes, placent la ligne en-dessous de la moyenne régionale de 94,2% à l’échelle du TER Alsace. Pour mémoire, le taux de régularité de cette ligne était de 90% pour l’année 2007 ; il a ainsi progressé de 2 points.
Certains voyageurs de Sélestat regrettent que le positionnement de l’arrêt du train ne soit pas fixe sur le quai de la gare. Ce repère permettrait, selon eux de faciliter le repérage et diminuerait le temps de montée / descente en gare. M. Albert REISS, responsable production TER à la SNCF a répondu qu’il sensibiliserait ses équipes de conducteurs.
o Actes de malveillance ou de vandalisme
Enfin, depuis le début de l’année, la SNCF a recensé que l’ensemble des souterrains sont victimes de tags (dont certains couvrent une telle surface qu’ils ne peuvent être enlevé avec des produits courants). Quelques abris ont aussi connus ce type de dégradation. Sur la période 2007/2008, la SNCF a déposé 9 plaintes (chiffre équivalent à l’année 2006/2007). Globalement, les dégradations restent donc modestes.
o Enjeu des correspondances TER - TGV
Dans le cadre de l’arrivée du TGV Rhin Rhône, la question à été posée quant à la possibilité d’un arrêt TGV à Sélestat. M Albert REISS à répondu que pour la SNCF il n’y a pas d’arrêt prévu. Il est précisé que dans la logique de fonctionnement du TGV il faut éviter le cabotage et concentrer les arrêts dans les gares principales.
Cette remarque relève qu’une bonne articulation des correspondances (en essayant un maximum de les permettre en quai à quai) TER – TGV est un atout pour la gare de Sélestat. M. Antoine HERTH illustre cette remarque d’un exemple personnel : en tant qu’utilisateur du TER et du TGV, au départ de la gare de Sélestat il dispose d’un service nettement supérieur, du fait des multiples correspondances que s’il prenait le TGV directement à Saverne, ou l’offre se limite à 2 arrêts du TGV / jour.
2. Mesure de la qualité perçue par les usagers TER Alsace
M. Guillaume JEAN chargé de mission à la Région Alsace, présente les résultats de l’enquête mesurant la qualité perçue par les usagers TER Alsace (enquête MVA Consultancy – Région Alsace).
L’enquête mesurant la qualité auprès des usagers des trains effectué les 4-5 juin et 22-23 octobre 2007 a été menée sur 4 lignes ferroviaires du réseau TER Alsace représentatives des différentes situations d’évolutions de l’offre. L’enquête qualité s’est effectué à bord des trains, environ 50 questions ont été posées en vis-à-vis par l’enquêteur, qui a également pris en compte et relevé les remarques complémentaire des voyageurs. Plus de 1200 personnes ont ainsi été interrogées pour chaque vague d’enquête.
Les objectifs visés était de mieux connaître les profils de voyageurs TER, d’analyser l‘utilisation du réseau, d’évaluer la perception de l’offre par les usagers, de mieux connaître leurs attentes et enfin d’avoir un retour concernant l’évolution significative de l’offre, depuis le 10 juin 2007.
La ligne Strasbourg – Sélestat comprend 2/3 de voyageurs abonnés, majoritairement jeunes (actifs ou étudiants) Pour les usagers, les critères essentiels qui sont apparus dans l’ordre d’importance sont :
- la ponctualité, qui est aussi l’un des moins bien noté
- la fréquence
- le nombre de trains,
- le temps de parcours
- le prix
- le confort et la propreté
- l’information en situation perturbée, qui est le critère le moins bien noté
Ils constituent autant de priorités d’action pour la Région Alsace et la SNCF, notamment pour la restructuration de la grille de décembre 2009 qui visera à offrir : des trains plus robustes, plus nombreux et plus rapides notamment pour les gares principales.
Cette enquête de la qualité perçue a également démontré que même des modifications d’horaires de quelques minutes peuvent être de nature à modifier profondément les habitudes de la clientèle.
3. Présentation du projet de grille de desserte
M. Benoît LOOS, chef de service du transport régional de voyageurs à la Région Alsace présente la proposition de grille de desserte qui devrait être mise en œuvre dès décembre 2009.
Cette présentation est jointe en annexe au présent compte-rendu.
Dans le cadre de mise en service de la 3ème voie, la refonte globale de la grille de desserte sera mise en place en décembre 2009, notamment en passant de 2 à 4 TER en pointe. Elle constituera une nouvelle étape d’amélioration de la desserte, notamment pour les gares principales en heure de pointe. Elle doit s’inscrire dans la logique de cadencement de l’ensemble du réseau afin d’offrir une desserte lisible et continue au long de la journée, tout en favorisant les correspondances avec les TGV.
• Typologie de l’offre de desserte :
En juin 2007, l’offre Omnibus a été consolidée sur cette ligne. En décembre 2009, c’est au tour des trains semi directs, d’être prioritairement renforcés.
Actuellement, l’analyse de la fréquentation met en évidence 3 types de gares (en sus de Sélestat, première gare TER d’Alsace) à partir desquels l’offre de desserte a été ajustée pour répondre au mieux aux besoins et en anticipant les potentialités de la ligne.
Les gares principales : Benfeld, Erstein, Fegersheim bénéficieraient d’une desserte très dense en pointe et continue en journée. Les trains Semi Directs de Pointe desserviraient 3 arrêts, en un temps de parcours attractif : Erstein en 14 minutes, Benfeld en 19 minutes et Fegersheim en 8 minutes.
Les haltes de second niveau : Geispolsheim, Limersheim disposeraient d’une desserte continue sur la journée. Les semi directs d’heures normales desserviraient les 3 gares principales et les 2 haltes de second niveau, en 34 minutes de temps de parcours total. Ils circuleraient chaque heure, entre 9h et 15h30, en complément de l’offre d’un TER 200/ heure sur cette période. Ces trains semi-directs permettront ainsi, en réponse aux attentes exprimées d’améliorer les correspondances TGV au long de la journée.
Pour les autres haltes : Graffenstaden, Matzenheim, Kogenheim, Ebersheim ; les trains Omnibus desservent l’ensemble des arrêts sur la ligne, en 40 minutes de temps de parcours. La desserte ciblée se concentrera en pointe : matin / midi / soir (environ 2 trains par heure).
• Changement de grille de décembre 2009 :
La nouvelle structure de l’offre permettrait, en heure de pointe de proposer un renforcement de l’offre avec 2 TER 200, 2 Omnibus et 2 semi directs par heure.
La proposition de projet reste soumise à décision de la commission permanente du Conseil Régional d’Alsace suite :
- A un ajustement éventuel lié aux expressions des voyageurs
- Aux disponibilités effectives de sillons, notamment au regard des commandes des autres activités
- Au coût du développement (charges-recettes) proposé par la SNCF
o La capacité des TER 200
Les TER 200 verront leur cadencement modifié à la marge, au départ de Strasbourg à h+21 et h+51 à la place de h+23 et h+53. Ce qui permet d’augmenter la capacité des rames. Aux heures de pointe, les TER 200 sont souvent en surcharge, ainsi une première mesure a été l’ajout d’une voiture sur le train qui arrive à 8h03 à Strasbourg. Certains TER 200 seront ainsi progressivement composés de 8 voitures.
Au départ de Sélestat, le cadencement est conservé à h+14 et h+44 vers Strasbourg et sera de h+11 et h+41 vers Bâle.
o Les horaires d’extrémité de journées
Le dernier Omnibus, au départ de Strasbourg est proposé à 20h26. L’horaire proposé a été avancé, mais l’offre serait complétée par un CAR, Semi Direct à 20h56. Cela dit, le débat a été lancé au sujet de l’offre en extrémité de journée : 20h30 ne représentant pas un horaire extrême pour certains voyageurs étudiants ou cadres.
Certains participants regrettent que la grille des horaires ne soient pas plus étendue en extrémités de journée, ce qui pourrait permettre aux voyageurs avec des horaires de travail spécifiques, de pouvoir utiliser le train comme moyen de transport Domicile/Travail de manière plus adéquat.
o Les améliorations significatives proposées
L’évolution de l’offre, décembre 2009 propose :
- un cadencement strict au départ de Strasbourg, avec des horaires faciles à mémoriser h+26 et h+56 pour Fegersheim, Erstein, Benfeld notamment.
- une continuité de la desserte toute la journée, en tant qu’offre complémentaire à celle du TER 200 pour Sélestat
Ce projet équivaut à + 38 % trains / jour sur le tronçon Strasbourg - Sélestat
Les projets de grilles ont été distribués aux membres du CLAL afin de récolter leurs remarques éventuelles. Les transmissions seront prises en compte jusqu’au 31 août 2008.
Les observations formulées ainsi que les coûts et recettes évaluées par la SNCF, permettront ensuite au C.R.A. d’arrêter sa décision.
4. Projets en cours dans le cadre du programme régional d’aménagement des gares
• Dispositif CATI TER (Centrale d’Annonce et de Téléaffichage informatisé) :
Dans le cadre du projet de 3ème voie et compte tenu des enjeux en terme de trafic et des problématiques d’exploitation spécifique à cette ligne dense, la Région a décidé d’y financer une nouvelle phase du programme visant à étendre les dispositifs d’affichages sonores et lumineux d’annonce des trains sur l’ensemble de la ligne.
• Aménagement de gares
En marge des travaux de 3ème voie, un certain nombre de gares fait l’objet d’études ou de réalisations de travaux. A l’instar des communes de Limersheim et Matzenheim, actuellement en chantier et des réflexions engagés sur Erstein, Fegersheim et Ebersheim. Une démarche similaire sera prochainement engagée sur Benfeld.
La vocation de la gare de Sélestat de pôle d’échange multimodal est renforcée par la logique de densification du nombre d’arrêts en gare. Le stationnement non matérialisé sur le sol du parking ouest engendre, selon certains usagers une perte de presque 10 % de sa capacité. Pour y remédier il a été demandé de procéder à du marquage au sol des amorces de délimitation sur la voie bitumée.
A. HERTH clôt la séance après avoir remercié les participants, et souhaite que les éléments discutés permettent d’enrichir la réflexion du Conseil Régional et de la SNCF quant aux décisions à prendre pour la mise en place de la grille de desserte.
La séance est levée à 20h.
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Antoine HERTH
